1.消防设施缺乏

各级人民政府，特别是基层人民政府，对居民住宅消防重视不够，投资也比较少，部分居民住宅中的消防设施比较缺乏，一些地方的老城区甚至连消防车道也没有。

另外，在居民建筑这一块，防火宣传和消防检查也比较少，达不到有关规定的标准。

2.基层消防管理存在漏洞

我国公安消防机构的消防监督管理工作实行统一领导下的分级监督管理模式。

居民住宅这部分在城市属于三级，在农村属于二级，都归公安派出所负责监督管理。但由于警力有限，面对辖区内众多的单位和家庭，仅仅依靠公安派出所“包揽式”管理是远远不够的，而且作为社区民警、治安民警对消防专业知识掌握不是很全面，所以派出所的管理力度不大，存在失控漏管的现象。

3.群众消防意识淡薄

在全国来看，居民消防意识淡薄，消防知识贫乏，是居民住宅火灾发生的一个“重大”隐患。由于人们对火灾的危害性认识不足，总是以为离自己很远，大多数居民消防安全意识不强，不懂得基本的防火灭火和逃生自救的知识，对用火、用电、用气等麻痹大意，往往造成严重后果。

一些城市由于对市民消防教育抓得较早，较多，涉及缺乏消防意识和消防知识的用火不慎、吸烟不慎在火灾原因排列上普遍靠后，而涉及消防意识和消防知识的电气、用火不慎、吸烟不慎等火灾成因排在首位。