“到2025年，力争全省装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%，建立健全装配式建筑的技术、标准和监管体系，形成一批涵盖全产业链的装配式建筑产业集群，将装配式建筑产业打造成为西南先进、辐射南亚东南亚的新兴产业。”  

云南省日前印发的《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》提出，进一步深化建筑业“放管服”改革，促进建筑业持续健康发展。具体措施包括深化建筑业简政放权改革、激发建筑业企业发展活力、调整优化工程建设组织模式、提高工程质量安全管理水平、优化建筑市场环境、提高从业人员素质等。  

经报记者注意到，在加快推进云南建筑产业现代化方面，意见提出，在新建建筑和既有建筑改造中推广普及智能化应用，完善智能化系统运行维护机制，实现建筑舒适安全、节能高效。切实履行建筑节能减排监管责任，推进建筑节能与绿色建筑发展。  

激发建筑业企业发展活力  

为激发建筑业企业发展活力，意见提出，将深化企业产权制度改革。建立以国有资产保值增值为核心的国有建筑企业监管考核机制，放开企业的自主经营权、用人权和资源调配权，理顺并稳定分配关系。  

与此同时，大力减轻企业负担。落实建筑业“营改增”改革任务，加强调查研究和跟踪分析，完善有关政策。鼓励建立建材、设备及劳务采购平台，引导企业优化管理模式、健全财务制度、强化内部管控，确保改革平稳衔接。制定完善工程建设领域保留的投标、履约、工程质量、农民工工资等4类保证金具体管理办法，落实保证金收取、返还等有关要求。  

最关键的是要提升建筑企业核心竞争力。为此，意见提出，鼓励企业自主创新，建立自主创新的工作机制和激励制度。鼓励企业创建技术研发中心，加大科技研究专项投入，重点开发具有自主知识产权的核心技术、专利和专有技术及产品。  

此外，将引导企业与高等院校、科研单位建立技术联盟，开展产学研联合攻关，重点解决影响行业发展的关键性技术，加快科技成果的转化和应用。  

意见还提出，积极引进中央企业、大型企业到云南落户，在云南设立具有独立法人资格的企业分支机构、区域性总部基地，发挥资金、技术、人才优势，带动和促进省内企业发展。全面参与“一带一路”、长江经济带建设，加快培育一批境外工程承包企业，加强与中央企业、大型企业的合作，共同有序开拓国际市场。  

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